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国资委关于加强中央企业安全出产工作的垂危通知

功夫：2013-04-07 起源：国资委网站

各中央企业：

　　近期，中央企业陆续产生多起较大出产安全变乱，出格是西藏墨竹工卡县山体滑坡出格沉大天然灾害，造成有关单元沉大人员伤亡和财富损失，安全出产局势严格。为当真落实《国务院安委会关于深刻汲取近期变乱教训进一步加强安全出产工作的通知》（安委明电〔2013〕1号，以下简称《通知》）心灵，进一步加强中央企业安全出产工作，深刻汲取变乱教训，坚定遏造沉特大变乱产生，现将有关事项通知如下：

　　一、提高意识，切实将安全出产工作放在沉要地位

　　各级企业重要掌管人要牢固设置安全出产意识，将“要安全的效益，不要带血的利润”的理想贯彻到出产经营全过程，真正把安全出产工作摆在沉要地位，切实推广好安全出产第一责任人的责任。各级企业重要掌管人要依照“一岗双责”的要求，督促各部门、各企业成立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全出产责任系统，切实保险责任系统的无缝链接和有效运行。当真贯彻执杏锥中央企业安全出产禁令》（国资委令第24号），将禁令作为每一个治理者、每一个员工必须遵守的红线，对违反禁令的企业和人员，要严格查究责任，决不姑息。

　　二、凸起沉点，提高各类变乱的防备应对能力

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　　各中央企业要当真汲取每起出产安全变乱的教训，高度器沉出产安全变乱的分析，找出变乱深档次原因，举一反三，造订切实有效的变乱防备措施，并坚定落实到位，堵住安全出产治理缝隙，美满安全出产治理系统，优化安全治理流程，坚定杜绝同类变乱沉复产生。

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　　各中央企业要当真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）蹬仔关文件心灵，依照《国资委关于落实国务院安委会要求进一步加强中央企业安全培训工作的通知》（国资发综合〔2013〕15号）的要求，组织发展大局多样的培训和教育活动，大力推广现代安全出产治理理想、步骤，提升全员安全意识和能力。凸起培训沉点，各级企业掌管人要带头接受安全培训，抓好治理人员、专业技术人员的安全治理能力培训，着沉做好现场指挥人员的遵章守法培训和基层员工安全出产教育，保障现场指挥人员和职工熟悉有关安全出产规章造度，具备岗位安全出产工作的技术。

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　　各中央企业要切实做好应对地质灾害、天然灾害工作的组织辅导，严格落实灾害防治责任；结合企业现实和所处地域的气象特点，加强排查、放哨、复查，实时发现隐患和险情，采取有效防备措施；严格执行灾害评估造度，预防在不安全的区域作业和生涯；积极发展应急避险演练，提高员工的抗灾和避险能力；加强与处所当拘陌地质、形象部门的沟通联系，实现灾害预警信息共享。

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　　各中央企业要当真贯彻落实《中央企业应急治理暂行法子》（国资委令第31号），进一步理适应急治理机造，美满应急治理预案，深刻发展预案的培训和演练，使企业各级人员熟知应急工作职责、接济法式和应对措施；加强中央企业之间突发事务的应急合作，提高协同应对突发事务的能力。进一步美满沉大突发事务信息汇报造度，提高信息上报的时效性。对发滋变乱后不实时上报的企业，要端庄品评；对隐瞒不报、造成沉大影响的，严格查究有关人员责任。

　　三、当即行动，全面发展安全出产大查抄

　　各中央企业要当即行动起来，依照《通知》的有关要求，全面发展以“落实责任、查找隐患、遏造变乱”为主题的安全出产大查抄活动。一是要凸起沉点。安全出产大查抄要凸起沉点部位、沉点行业、沉点领域，针对近期多发的塌方、中毒等变乱类型，集中力量，查细查实。二是要强化源头节造。要加强对勘探、设计、技术规划、供给商和分包商的资质、原资料检测、验收、产品出厂检验、日常守护等沉要治理环节的查抄，决不放过任何缝隙和隐患，要从造度、流程、执行等方面层层把关，加强安全出产的源头节造。三是要抓好整改。对排查中发现的沉大问题，切实造订好整改规划，落实资金，明确责任人和整改时限，充分借助专家的力量，当真进行整改，确保变乱隐患得到实时有效的整改和解除。

　　各中央企业要加强组织辅导，全面部署，迅快行动。各级企业掌管人要亲自带队，深刻基层查抄安全出产工作，查抄中要严格当真，不留死角，不留隐患，并组织专家行列，尝试交叉查抄，确保查抄工作获得实切其实成效。各中央企业要加强对安全出产大查抄情况的总结，沉要情况实时汇报国资委。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督治理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月3日

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